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外媒稱,3月初,美國(guó)聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)突擊檢查了加利福尼亞州南部三家華人月子中心經(jīng)營(yíng)的逾50處公寓和別的房屋, 大量在此待產(chǎn)或坐月子的中國(guó)婦女接受了問詢,一些夫婦因?yàn)閰⑴c調(diào)查被限制出境。此事再度引起人們對(duì)中國(guó)人生育旅游的爭(zhēng)論,也激發(fā)了當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)大量涌入的生育游客的不滿。
據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站4月15日?qǐng)?bào)道,近年來(lái)有越來(lái)越多中國(guó)的富裕家庭赴美生子,跨兩國(guó)的月子中心數(shù)量不斷增加。去年估計(jì)有多達(dá)數(shù)萬(wàn)中國(guó)母親在美生子,美國(guó)已成為中國(guó)生育游客最熱門的目的地。但同時(shí),美國(guó)人投訴在居民區(qū)非法開設(shè)的月子中心,執(zhí)法機(jī)關(guān)查處、關(guān)閉這些機(jī)構(gòu),導(dǎo)致一些赴美生產(chǎn)的孕婦被遣返的事例時(shí)有發(fā)生。業(yè)內(nèi)人士稱,3月的事件是迄今對(duì)華人月子中心最大規(guī)模的聯(lián)邦級(jí)別調(diào)查。
報(bào)道稱,雖然赴美生子本身并不違反任何法律,在美國(guó)出生的兒童依法可以取得美國(guó)的公民身份,但一些月中心涉嫌違法操作。美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement)調(diào)查人員提供的證詞顯示,這三家月子中心安排懷孕的中國(guó)籍婦女赴美,“歪曲她們赴美的真實(shí)意圖”,因而涉嫌簽證欺詐。該證詞還指出,月子中心未申報(bào)其非法營(yíng)運(yùn)的收入,涉嫌稅務(wù)欺詐;它們的客戶還利用了針對(duì)美國(guó)貧窮或低收入無(wú)保險(xiǎn)家庭的優(yōu)惠政策,少付或者不付就醫(yī)生產(chǎn)的費(fèi)用,涉嫌欺詐醫(yī)院。
正在接受調(diào)查的幾家月子中心并未公開回應(yīng)對(duì)他們的指控。被調(diào)查的優(yōu)孕美國(guó)月子度假會(huì)所(You Win USA Vacation Resort)的北京工作人員文馨在電話中表示,公司已停止月子中心的業(yè)務(wù),而她也不便回答任何問題。加州一名代表幾位涉案孕、產(chǎn)婦的律師梁志毅在采訪當(dāng)中指出,申請(qǐng)人在簽證申請(qǐng)時(shí)無(wú)需主動(dòng)說(shuō)明懷孕,而他的客戶也并沒有濫用當(dāng)?shù)馗@?/DIV>
報(bào)道稱,生育旅行是前往另一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的行為,目的包括取得當(dāng)?shù)氐膰?guó)籍、享受當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療條件,或者像一些來(lái)自中國(guó)大陸的家庭那樣,規(guī)避本國(guó)的計(jì)劃生育政策。隨著中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)不斷壯大,支付幾十萬(wàn)人民幣的價(jià)格赴海外生子對(duì)許多家庭來(lái)說(shuō)已經(jīng)像奧迪 車、高級(jí)公寓一樣成為能夠負(fù)擔(dān)的消費(fèi)。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家護(hù)照所附加的教育、福利、就業(yè)機(jī)會(huì)甚至清潔的空氣和寬松的政治環(huán)境也吸引著對(duì)本土環(huán)境、應(yīng)試教育日漸不滿,希望下一代贏在起跑線上的中國(guó)父母。在許多情況下,這些父母也希望能依照移民法在孩子成年后辦理移民與子女團(tuán)聚。美國(guó)、加拿大、澳大利亞等地都是熱門目的地。
2008年美國(guó)為刺激旅游業(yè)放寬了對(duì)華簽證政策,也由此向大量的生育游客敞開了大門。美國(guó)官方自那以后沒有公布過(guò)具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但是華人月子中心的 行業(yè)組織全美母嬰護(hù)理協(xié)會(huì)綜合了美國(guó)母嬰機(jī)構(gòu)和多家月子中心的數(shù)據(jù),在一份2014年發(fā)布的報(bào)告中指出,2008年到2012年,在美生產(chǎn)的中國(guó)大陸孕婦從4200名增加到一萬(wàn)名。報(bào)告估計(jì)這一數(shù)字會(huì)繼續(xù)猛漲,2014年可達(dá)到六萬(wàn)名,在2015年能漲到八萬(wàn)。這些兒童因持有美國(guó)護(hù)照和承認(rèn)其公民身份的中國(guó)旅行證而享受實(shí)質(zhì)上的雙重國(guó)籍,在18歲中國(guó)旅行證到期時(shí)需做出國(guó)籍選擇。全美母嬰護(hù)理協(xié)會(huì)的報(bào)告指出,華人月子中心近年來(lái)增長(zhǎng)迅速,約80%以上集中在洛杉磯!按致怨烙(jì),整個(gè)赴美生子的產(chǎn)業(yè)鏈能養(yǎng)活上萬(wàn)人!
報(bào)道稱,至于此次嚴(yán)查對(duì)這個(gè)新興市場(chǎng)的長(zhǎng)期影響將會(huì)有多大,目前仍很難說(shuō)。
聯(lián)邦調(diào)查案發(fā)生后,代表部分孕婦的律師梁志毅稱,被調(diào)查的月子中心已被關(guān)閉,數(shù)十位待產(chǎn)或剛剛生產(chǎn)的母親不得不各自尋找住所,經(jīng)營(yíng)者正在接受調(diào)查。美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局提供的證詞顯示,經(jīng)營(yíng)者都為華裔,而其中優(yōu)孕的多數(shù)客戶少付或不付生產(chǎn)就醫(yī)的費(fèi)用。從2013年1月到案發(fā)前,優(yōu)孕的客戶僅在奧蘭治縣的一家醫(yī)院就生下了超過(guò)400名嬰兒。美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局女發(fā)言人維爾吉尼婭·凱斯(Virginia Kice)通過(guò)郵件表示,“我們與包括這些月子中心客戶在內(nèi)的許多證人進(jìn)行了面談!彼f(shuō),“調(diào)查還在繼續(xù),尚未對(duì)任何個(gè)人或公司提起刑事訴訟!绷褐疽阒赋觯、產(chǎn)婦只是配合調(diào)查,并非嫌疑人。
洛杉磯縣的調(diào)查引發(fā)了人們對(duì)于未來(lái)赴美生子合法性的疑慮與困惑。回應(yīng)《紐約時(shí)報(bào)》的問題,美國(guó)國(guó)務(wù)院一名官員通過(guò)郵件澄清,“個(gè)人以生子和為新生嬰兒取得美國(guó)身份為唯一目的赴美,并不違反任何法律!边@位官員解釋,“使用B類簽證以包括生育在內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)為目的赴美,是法律所許可的。簽證官會(huì)以審核醫(yī)療目的簽證申請(qǐng)人同樣的方式來(lái)審核赴美生子目的的簽證申請(qǐng)人!
這位官員補(bǔ)充說(shuō),如果問及,申請(qǐng)人需要在簽證時(shí)證明有足夠的能力支付醫(yī)療服務(wù)的各種費(fèi)用,所有的申請(qǐng)人都需要證明,他們并不計(jì)劃在美無(wú)限期停留。在被問及涉案的嬰兒是否能拿到美國(guó)護(hù)照時(shí),凱斯表示,“在美國(guó)土地上出生的兒童為美國(guó)公民……有資格取得美國(guó)護(hù)照!
然而,業(yè)內(nèi)人士稱,在實(shí)際操作中,因?yàn)閾?dān)心被拒簽,許多申請(qǐng)人都會(huì)刻意隱瞞赴美的真實(shí)目的,中介機(jī)構(gòu)也會(huì)鼓勵(lì)客戶這么做。還有一些中介機(jī)構(gòu)表示,申請(qǐng)醫(yī)療目的簽證會(huì)增加對(duì)資金證明的標(biāo)準(zhǔn)。
報(bào)道稱,這次調(diào)查是否會(huì)給當(dāng)前的簽證要求帶來(lái)變化尚不清楚。然而美國(guó)當(dāng)前對(duì)移民法律的爭(zhēng)論相持不下,一些保守政客已經(jīng)開始呼吁嚴(yán)加限制,甚至從根本上修改法律。路易斯安那州共和黨人、參議員戴維·維特(David Vitter)建議,在美出生的兒童,至少父母一方是美國(guó)公民或者合法外國(guó)居民(resident alien)才可獲得包括公民身份在內(nèi)的出生權(quán)利(birthright)。
從2011年起,中國(guó)孕婦在美生產(chǎn)濫用福利,遭當(dāng)?shù)鼐用竦种频南㈤_始見諸報(bào)端。調(diào)查發(fā)生后,一些本已有怨言的加州居民表示了更大的不滿。加州奧蘭治縣媒體Orange County Register報(bào)道,有眾多讀者來(lái)信來(lái)電要求廢除美國(guó)憲法第十四修正案中無(wú)條件賦予出生在美國(guó)領(lǐng)土上所有兒童公民權(quán)這一項(xiàng)。奧蘭治縣安納海姆的居民伊爾維·凱特林(Irv Kettering)在信中寫道,“這項(xiàng)設(shè)計(jì)拙略的立法持續(xù)引發(fā)簽證欺詐和非法移民所生‘錨嬰兒’(anchor baby)的問題,是時(shí)候廢除了!
在中國(guó)的社交媒體上,一些人表示,中國(guó)人赴美生子“丟中國(guó)人的臉”。仍有美國(guó)月子中心在推廣自己的服務(wù),但其中一家在微博文章中寫道,調(diào)查之后,一些醫(yī)院已提高了海外產(chǎn)婦的生產(chǎn)價(jià)格。
(本消息源自參考消息網(wǎng))
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