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老板，來瓶啤酒！——曾幾何時，我們用首次飲酒為成年慶祝，但今日，有超過一半中學(xué)生早就“嘗鮮”。
中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與健康所(下稱“營養(yǎng)所”)與保樂力加在2013年~2014年開展了六個城市青少年飲酒狀況調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)未成年人飲酒的問題嚴(yán)重，曾飲酒率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過東南亞地區(qū)，呈現(xiàn)逐步接近歐美地區(qū)的趨勢。其中，成都、廣州學(xué)生曾飲酒率最高。
北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院營養(yǎng)與食品衛(wèi)生系教授馬冠生接受《第一財經(jīng)日報》記者時采訪表示，目前我國雖然有法律規(guī)定“禁止向未成年人出售煙酒”，但相關(guān)法律并沒有細(xì)則，監(jiān)管起來也無據(jù)可依，“但在美國，買酒要出示身份證，以確定是否合法，在商家層面就管得嚴(yán)”。
中學(xué)生曾飲酒率達(dá)51%
本次營養(yǎng)所的調(diào)查覆蓋了北京、上海、廣州、濟(jì)南、成都和哈爾濱六個城市，涵蓋了3萬多名中學(xué)生，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國12歲以上中學(xué)生的曾飲酒率高達(dá)51%，這個數(shù)據(jù)在美國為66.2%，在日本為60.9%，韓國超過六成，歐洲最高，達(dá)到九成，但東南亞及地中海地區(qū)則在兩成以下。
在這些飲酒的中學(xué)生中，10歲以前開始飲酒的人占28%，約62%的人經(jīng)常在朋友聚會時喝酒，53%的人經(jīng)常在家人團(tuán)聚時喝酒。其中，擁有極濃飲酒文化的成都，中學(xué)生10歲以前初次飲酒的比例高于其他城市。此外，中學(xué)生酗酒率為3%，醉酒率為15%。高年齡學(xué)生的曾飲酒率、酗酒率、醉酒率均高于低年齡學(xué)生，在15~18歲期間是一個飲酒爆發(fā)期。
對飲酒認(rèn)知中，中學(xué)生也存在缺陷，比如認(rèn)為“低檔酒才會傷身體，高檔酒不會”、“可以喝啤酒代替喝水”等等，對長期大量飲酒可導(dǎo)致危害的知曉率更低。馬冠生認(rèn)為，關(guān)注青少年飲酒問題刻不容緩，需要開展青少年不飲酒的宣傳教育，降低危害。
缺失監(jiān)管細(xì)則
但現(xiàn)實是，在煙草嚴(yán)管的當(dāng)下，管控未成年人飲酒方面的法規(guī)卻依然有限。
營養(yǎng)所專家陳孝曙指出，目前我國尚無明文規(guī)定法定飲酒年齡。只規(guī)定了“禁止向未成年人出售煙酒”。她舉例，在美國，法定的飲酒年齡是21周歲，美國是20周歲。
即使是剛剛修訂的新《廣告法》，對酒類廣告的規(guī)限并未提及未成年人，當(dāng)中只是提到，酒類廣告不得含有“誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒”、“出現(xiàn)飲酒的動作”等內(nèi)容，相對而言，對煙草的廣告就嚴(yán)得多，比如規(guī)定“禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告”，同時也明確“禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告�！�
對酒類規(guī)管遠(yuǎn)低于煙草，馬冠生認(rèn)為，主要原因是社會對未成年人飲酒危害的認(rèn)識不足，與此同時，政策的制定也在考慮其他因素。“目前在中國居民膳食指南中有建議未成年人不要喝酒，但并不是強(qiáng)制性的�！彼寡�，目前還沒有聽說政府部門或社會團(tuán)體推動立法有實質(zhì)性進(jìn)展，“現(xiàn)階段要加強(qiáng)宣傳，才能影響社會各方推動立法。”
曾一度反對某酒企使用未成年人頭像宣傳，行意互動董事長晉育鋒接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時認(rèn)為，監(jiān)管缺失與認(rèn)知有關(guān)，“此前有酒企宣傳民間消費，使用了很多未成年人頭像，微信圈都轉(zhuǎn)火了，根本沒有人意識到將未成年人與酒拉在一起是有問題的”。他認(rèn)為，前提是法律法規(guī)深入民心，社會監(jiān)督才能做起來。有煙草方面的業(yè)內(nèi)人士分析，煙草會傷害三方，因此禁的力度比酒大。
馬冠生在談到青少年飲酒防控策略時將英國作為例子，該國有明文禁止青少年在公共場合喝酒，與酒類生產(chǎn)部門聯(lián)合采取行動等等�！耙窃谥袊嗌倌暝诓蛷d飲酒也不會有誰阻止�！睍x育鋒認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)酒類經(jīng)營場所，比如餐廳的監(jiān)管。
洋酒巨頭保樂力加中國公共關(guān)系與傳播副總裁王玨也表示，希望社會各界對青少年不當(dāng)飲酒問題予以更多的關(guān)注。
（本消息源自第一財經(jīng)日報）
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