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9月9日，在北京孔廟大成殿廣場，120余名小學(xué)生用古禮祭拜先師孔子，紀念教師節(jié)的到來�！暗谌龑帽本┛讖R國子監(jiān)國學(xué)文化節(jié)”也就此拉開帷幕，而該文化節(jié)的閉幕式則將在孔子誕辰之日9月28日舉行。中新社發(fā) 張浩 攝
中新網(wǎng)9月10日電 今日是中國第28個教師節(jié)，國家中長期教育規(guī)劃綱要實施也已屆兩年。在這個教師節(jié)來臨之際，國務(wù)院出臺加強教師隊伍建設(shè)的系列意見，使得教師待遇保障、教師隊伍建設(shè)、規(guī)范師德等話題再引關(guān)注。
待遇保障 保證教師工資不低于公務(wù)員工資
教師待遇一直以來是備受社會各界關(guān)注的話題�！皣鴮⑴d，必貴師而重傅；國將衰，必賤師而輕傅”，國務(wù)院總理溫家寶日前引用荀子的名言，來強調(diào)尊師重教。
提高教師待遇，讓教師安心從教，并吸引優(yōu)秀人才長期從教，終身從教，是加強教師隊伍建設(shè)的重要一環(huán)。對于教師工資，中國近年來提出要保證教師工資不低于公務(wù)員工資，并多次出臺文件，強調(diào)這一政策。
2008年年底，國務(wù)院通過了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》，決定從2009年1月1日起，在全國義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，同時對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補貼。
2010年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。同時，落實教師績效工資�！毒V要》強調(diào)，要不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。
2012年教師節(jié)來臨前夕，國務(wù)院出臺《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，再次強調(diào)依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時足額發(fā)放。
除了工資保障之外，這份文件還提出一系列保障教師合法權(quán)益和待遇的措施，包括完善教師人事爭議處理途徑；推進教師養(yǎng)老保障制度改革，按規(guī)定為教師繳納社會保險費及住房公積金；支持加快建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍；建立健全民辦學(xué)校教師管理相關(guān)制度，依法保障和落實民辦學(xué)校教師在各方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利等。
新華社的報道說， 中國一系列落實保障教師待遇的改革創(chuàng)新之舉，正在穩(wěn)步推進：中小學(xué)教師職稱改革試點擴大到31個省區(qū)市近百個地級市；績效工資覆蓋在職人員1051萬人，382萬退休人員增加生活補貼；中央財政投入56億元實施邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)……
提高素質(zhì) 建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍
“教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育�！薄秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》里有這樣的表述。中國設(shè)定的目標是：到2020年，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
近年來，中國不斷采取措施出臺政策，致力于建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊伍：
——教育部六所直屬師范大學(xué)實施師范生免費教育。5年累計招收5.5萬名免費師范生，已畢業(yè)的兩屆2萬多名畢業(yè)生全部到中小學(xué)任教。湖南、江西、新疆等18個省區(qū)也開展了師范生免費教育試點。
——實施“特崗計劃”，鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。2006年以來招聘近30萬名特崗教師到中西部“兩基”攻堅縣和國家扶貧重點縣3萬多所農(nóng)村學(xué)校任教，服務(wù)期滿留任比例連續(xù)三年達到87%以上。
——啟動實施“中小學(xué)和幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃”。近兩年中央財政投入26億元、培訓(xùn)了350萬名中西部農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師。
——積極推進中小學(xué)教師職稱制度改革試點。試點覆蓋近百個地級市，將中小學(xué)教師的最高職稱提高到正高級。
——加強高校教師隊伍建設(shè)，特別是加大高校青年教師培養(yǎng)力度。實施“千人計劃”和“長江學(xué)者”、創(chuàng)新團隊、新世紀優(yōu)秀人才等計劃。到2011年，高校共引進“千人計劃”創(chuàng)新人才1171人，占全國總數(shù)的64.4%。
——職業(yè)教育教師學(xué)歷水平、職稱結(jié)構(gòu)有了大幅改善，近40%的專業(yè)教師成為“雙師型”教師。2011年啟動“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”，計劃“十二五”投入26億元，支持45萬名骨干教師參加培訓(xùn)、2萬名青年教師到企業(yè)實踐。
在日前舉行的全國教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會上，國務(wù)院總理溫家寶坦言，中國教師隊伍的整體水平還亟待進一步提高，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教師資源配置還不平衡，中西部農(nóng)村教師隊伍相對薄弱，教師結(jié)構(gòu)不盡合理，管理體制機制有待完善。
針對上述情況，國務(wù)院出臺的《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》中，對于大力提高教師專業(yè)化水平和建立健全教師管理制度有多項部署。提出要完善教師專業(yè)發(fā)展標準體系和教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，培養(yǎng)造就高端教育人才。同時，還要加強教師資源配置管理，嚴格教師資格和準入制度，健全教師考核評價制度等。
規(guī)范師德 嚴重失德者可撤銷教師資格
近年來，師德問題日益受到關(guān)注。國務(wù)院出臺的《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》中提出，要構(gòu)建師德建設(shè)長效機制。對有嚴重失德行為、影響惡劣者按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理直至撤銷教師資格。
國務(wù)院總理溫家寶日前談到師德建設(shè)時也指出，教師要時刻加強師德修養(yǎng)，做到“既美其道，又慎其行”，以自己的學(xué)識、品行和人格，影響和塑造學(xué)生，做好學(xué)生健康成長的引路人。
今年5月，黑龍江省佳木斯市第十九中學(xué)教師張麗莉舍己救學(xué)生的事跡引起了社會強烈反響，她也獲得了“全國優(yōu)秀教師”等多項榮譽稱號，成為師德楷模。而與之對照的是，當下有償家教、教師收禮、學(xué)術(shù)不端等一些有損師德的現(xiàn)象仍屢見不鮮。加強師德建設(shè)，成為中國高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)的題中之義。
國家教育改革發(fā)展綱要里，曾專節(jié)論述師德建設(shè)。提出要加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。近年來，教育部門也不斷出臺措施，致力加強和改進師德。
去年教師節(jié)前夕，教育部召開發(fā)布會透露，2011年9月和10月將選擇兩個省份實施教師資格考試和定期注冊制度。其中，進一步加強、改進師德建設(shè)，把師德表現(xiàn)作為教師資格認定和定期注冊、績效考核、職務(wù)聘任、評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容。
此后2011年12月，教育部就幼兒園、小學(xué)及中學(xué)教師專業(yè)標準征求意見。有關(guān)負責人介紹，教師專業(yè)標準突出師德要求，要求教師要履行職業(yè)道德規(guī)范，增強教書育人的責任感和使命感，踐行社會主義核心價值體系。
此外，教育部、中國教科文衛(wèi)體工會全國委員會還發(fā)布了《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》。規(guī)范明確，教師要為人師表。學(xué)為人師，行為世范。淡泊名利，志存高遠。樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng)教風(fēng)，以高尚師德、人格魅力和學(xué)識風(fēng)范教育感染學(xué)生。
教育部今年4月發(fā)布的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，也要求加強師德師風(fēng)建設(shè)。意見明確規(guī)定，制定高校教師職業(yè)道德規(guī)范。健全師德考評制度，將師德表現(xiàn)作為教師績效考核、聘用和獎懲的首要內(nèi)容，實行師德一票否決制。對學(xué)術(shù)不端行為者，一經(jīng)查實，一律予以解聘，依法撤銷教師資格。
除了上述舉措，各地也不斷出臺各種規(guī)定，力爭使中央關(guān)于師德相關(guān)政策落到實處。其中，福建、重慶、陜西等地實施的中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法，讓師德表現(xiàn)實實在在地與教師的職務(wù)評聘、評獎、評優(yōu)、任用緊密掛鉤。此外，各地還不斷創(chuàng)新手段方法，以師德提升為重點加強教師隊伍建設(shè)，力圖通過種種“硬性手段”進一步規(guī)范師德。(完）
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