中方冀峰會(huì)凝聚共識(shí) 切實(shí)推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程

　　聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)是自1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)和2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議后，在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域舉行的又一次規(guī)模大、級(jí)別高的國(guó)際會(huì)議。120多個(gè)國(guó)家的國(guó)家元首或政府首腦將出席大會(huì)。

　　溫家寶已于19日上午乘專(zhuān)機(jī)離開(kāi)北京，啟程赴巴西里約熱內(nèi)盧展開(kāi)拉美之行。據(jù)悉，他將出席大會(huì)全會(huì)、高級(jí)別圓桌會(huì)并分別發(fā)表講話(huà)，還將出席“最不發(fā)達(dá)國(guó)家與里約+20”高級(jí)別邊會(huì)和中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)成立二十周年主題邊會(huì)。

　　會(huì)議期間，溫家寶將會(huì)見(jiàn)部分與會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，就雙邊關(guān)系以及國(guó)際發(fā)展合作等問(wèn)題交換意見(jiàn)。

　　中方表示，中國(guó)政府高度重視可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)致力于推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展合作。中方希望大會(huì)能夠凝聚共識(shí)，為重振國(guó)際合作發(fā)出積極、明確、有力的信息，為全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程注入新的活力。

　　同時(shí)，中方希望大會(huì)秉承里約精神和原則，特別是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，推動(dòng)各國(guó)強(qiáng)化政治意愿，全面落實(shí)1992年環(huán)發(fā)大會(huì)和2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議達(dá)成的協(xié)議，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)，制訂明確具體的實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)等方面的承諾，切實(shí)推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

　　據(jù)介紹，為籌備本次大會(huì)，中國(guó)政府于去年2月成立了由發(fā)展改革委、外交部牽頭，29家有關(guān)部門(mén)及科研單位參加的中國(guó)籌委會(huì)。

　　去年9月，中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)在北京共同舉辦聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)高級(jí)別研討會(huì)，向大會(huì)秘書(shū)處提交了成果報(bào)告。去年10月，中方發(fā)布了立場(chǎng)文件，詳細(xì)闡述了中方對(duì)大會(huì)主題和目標(biāo)的立場(chǎng)主張。今年6月，中方發(fā)布了《2012中國(guó)可持續(xù)發(fā)展國(guó)家報(bào)告》，全面介紹近十年來(lái)中國(guó)取得的進(jìn)展和面臨的挑戰(zhàn)以及未來(lái)舉措。

　　峰會(huì)將圍繞兩大主題 關(guān)鍵議題爭(zhēng)論仍激烈

　　1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)以來(lái)，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，眾多國(guó)際條約機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，形式多樣的環(huán)發(fā)合作不斷走向深入，全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)取得一些積極進(jìn)展。

　　同時(shí)，全球可持續(xù)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。南北發(fā)展不平衡、全球資源分配不均、人口過(guò)快增長(zhǎng)、環(huán)境污染嚴(yán)重、生物多樣性減少、荒漠化和全球氣候變化等問(wèn)題十分突出；廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展資金不足、技術(shù)缺乏、能力薄弱的老問(wèn)題亟待解決；金融危機(jī)、糧食危機(jī)、自然災(zāi)害和地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩等新挑戰(zhàn)沖擊了可持續(xù)發(fā)展國(guó)際合作。

　　據(jù)介紹，本次大會(huì)將圍繞“可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟(jì)”和“促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制框架”兩大主題展開(kāi)討論，全面評(píng)估20年來(lái)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的進(jìn)展和差距，重申政治承諾，應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn)，大會(huì)將對(duì)國(guó)際可持續(xù)發(fā)展議程產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

　　各國(guó)代表將爭(zhēng)取就發(fā)展具有包容性的綠色經(jīng)濟(jì)取得共識(shí)。所謂綠色經(jīng)濟(jì)是指在最低的資源消耗和對(duì)環(huán)境影響程度最小化的基礎(chǔ)上，最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但部分國(guó)家對(duì)此有一些疑慮，它們擔(dān)心如果過(guò)度強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)保，某些發(fā)展中國(guó)家的減貧努力可能會(huì)受到影響。

　　此外，發(fā)展中國(guó)家在向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中還面臨成本問(wèn)題。一些發(fā)展中國(guó)家擔(dān)心綠色經(jīng)濟(jì)帶來(lái)援助條件限制或新型貿(mào)易保護(hù)主義。發(fā)展中國(guó)家希望發(fā)達(dá)國(guó)家承諾并切實(shí)幫助實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展，積極主動(dòng)地提供資金和技術(shù)支持，對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的綠色產(chǎn)品提供市場(chǎng)準(zhǔn)入。如果各方能在這些問(wèn)題上達(dá)成協(xié)議，上述擔(dān)心可以得到緩解。

　　另外，可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制框架將是本次峰會(huì)討論的關(guān)鍵議題。目前，圍繞這一議題的爭(zhēng)論還比較激烈。

　　有西方國(guó)家提議把聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，但一些發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三大領(lǐng)域，而不僅僅是環(huán)境問(wèn)題。一些國(guó)家提議通過(guò)增加撥款、改進(jìn)工作方式來(lái)增強(qiáng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的職能。

　　對(duì)此，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)全球可持續(xù)性高級(jí)別小組執(zhí)行秘書(shū)扎諾斯•帕茲托認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制還是一個(gè)全新概念，在真正建立相關(guān)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)前，可能需要很長(zhǎng)時(shí)間理清與此相關(guān)的各種問(wèn)題。但國(guó)際社會(huì)完全可以“邊做邊學(xué)”，暫由聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)定期審議全球可持續(xù)發(fā)展事務(wù)的進(jìn)展。經(jīng)過(guò)一兩年的探索，成立專(zhuān)門(mén)處理可持續(xù)發(fā)展事務(wù)的機(jī)構(gòu)也許就會(huì)條件成熟。

　　在峰會(huì)召開(kāi)前的談判中，有關(guān)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵議題的爭(zhēng)論仍在繼續(xù)。這些分歧主要源自各國(guó)發(fā)展水平不同，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的理解也不同。但不論怎樣，在地球生態(tài)環(huán)境面臨挑戰(zhàn)的今天，各國(guó)都從不同角度希望通過(guò)可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者的平衡。

　　溫家寶將訪(fǎng)拉美四國(guó) 推動(dòng)中拉關(guān)系邁上新臺(tái)階

　　除了出席聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)外，溫家寶此行還將對(duì)巴西、烏拉圭、阿根廷、智利四國(guó)進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)。此訪(fǎng)將是今年中國(guó)對(duì)拉美地區(qū)的一次重要外交行動(dòng)，對(duì)全面深化中國(guó)同往訪(fǎng)國(guó)家關(guān)系，加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，推動(dòng)中拉關(guān)系邁上新臺(tái)階具有重要意義。

　　按照日程，溫家寶訪(fǎng)問(wèn)的首站是巴西，這也是中國(guó)總理時(shí)隔16年后再次訪(fǎng)巴。訪(fǎng)問(wèn)期間，溫家寶將與巴西總統(tǒng)羅塞夫舉行會(huì)談。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將就推動(dòng)中巴關(guān)系深入發(fā)展、進(jìn)一步擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作和人文交流、增強(qiáng)多邊戰(zhàn)略協(xié)作以及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)。雙方將簽署教育、科技、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、金融、海關(guān)、旅游、文化等領(lǐng)域合作文件。

　　6月22日至23日，溫家寶將對(duì)烏拉圭進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)，這是中烏建交24年來(lái)中國(guó)總理首次訪(fǎng)烏。訪(fǎng)問(wèn)期間，溫家寶將與烏拉圭總統(tǒng)穆�？ㄅe行會(huì)談，分別會(huì)見(jiàn)副總統(tǒng)兼國(guó)會(huì)主席、參議長(zhǎng)阿斯托里和眾議長(zhǎng)奧里科。雙方將簽署經(jīng)濟(jì)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等領(lǐng)域合作文件。

　　6月23日至25日，溫家寶將對(duì)阿根廷進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)，這是中國(guó)總理時(shí)隔27年再次訪(fǎng)阿。訪(fǎng)問(wèn)期間，溫家寶將與阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜舉行會(huì)談，共同出席中阿建交40周年慶�；顒�(dòng)。溫家寶還將會(huì)見(jiàn)副總統(tǒng)兼參議長(zhǎng)布杜和眾議長(zhǎng)多明格斯。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將就規(guī)劃中阿關(guān)系的中長(zhǎng)期發(fā)展、擴(kuò)大各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作以及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入交換意見(jiàn)。雙方將簽署涉及司法、領(lǐng)事、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作文件。

　　溫家寶將于6月25日至26日對(duì)智利進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)，這是中國(guó)總理時(shí)隔16年再次訪(fǎng)智。訪(fǎng)問(wèn)期間，溫家寶將與智利總統(tǒng)皮涅拉舉行會(huì)談，會(huì)見(jiàn)參議長(zhǎng)埃斯卡洛納和眾議長(zhǎng)蒙克貝格。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將就提升中智關(guān)系發(fā)展水平、進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊務(wù)實(shí)合作以及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)。雙方將簽署涉及農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等領(lǐng)域的合作文件。訪(fǎng)問(wèn)智利期間，溫家寶還將應(yīng)邀在聯(lián)合國(guó)拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)總部發(fā)表面向拉美地區(qū)的重要演講。(完)

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)